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近10万人冲刺成人高考 合肥推出“爱心送考”

2022年下半年成人高考笔试将于11月5日~6日举行。根据合肥市教育部门提供的信息,此次成人高考共有考生96592人,全市共设立73个考点。合肥公交整理出途经的73个考点公交线条地铁接驳公交专线,方便广大考生考试当天乘车按时赶赴考场。

根据对部分成人高考考点周边公交线路的梳理,为方便考生就近换乘地铁与公交线路,有效减少考生考试期间出行在途时间,缓解考试期间私家车集中使用可能会造成的道路拥堵现象,合肥公交集团于考试期间临时开通6条地铁接驳公交专线。

“合肥南门小学(森林城校区)”地铁接驳公交专线号线号出口站往返“合肥南门小学(森林城校区)”考点。“合肥四十五中(森林城校区)”地铁接驳公交专线号线号出口站往返“合肥四十五中(森林城校区)”考点。“合肥市稻香村小学”地铁接驳公交专线号线号出口站往返“合肥市稻香村小学”考点。“合肥一六八陶冲湖中学”地铁接驳公交专线号线号出口往返“合肥一六八陶冲湖中学”考点。“合肥工业学校、合肥市经贸旅游学校”地铁接驳1号专线号线号出口往返“合肥工业学校、合肥市经贸旅游学校”考点。“合肥工业学校、合肥市经贸旅游学校”地铁接驳2号专线号线“三十埠”地铁站A口往返“合肥工业学校、合肥市经贸旅游学校”考点。

参加2022年下半年成人高考笔试的考生若不熟悉考点公交线路及停靠站,可在工作时间段(6:00~23:00)拨打合肥公交李祥斌热线,合肥公交李祥斌热线工作人员将认真细致解答广大考生的乘车咨询,做好考生的出行导航工作。

凡途经成人高考考点的公交线路,各巴士公司在原定路牌全部出齐的基础上,按照“分班改正班”“暂停车辆轮休”“准备机动车增援”等方式,临时增加73个考点附近公交线分公交车发车频次,加大开考前运力投放,缩短发车间隔。此外,还将在重点考点预备大运量公交车,高峰期间实施“组团发车”,及时疏散考试结束出现的瞬间密集客流。

新冠肺炎疫情防控期间,合肥公交集团继续执行严格的疫情防控举措,全部营运公交车辆坚持每天清洁消毒,公交驾驶员全部佩戴口罩上岗,运行中公交车开窗行驶,确保车厢内空气流通。请考生乘坐公交车时严格遵守有关规定,扫描公交车上客门处的车辆识别码、向公交驾驶员出示本人的安康码、行程码,乘车时全程佩戴口罩,车厢内保持距离,共同营造安全、放心的出行环境。

11月5日,2022年成人高考正式开始。由于疫情防控需要,部分原考点进行了调整,为防考生跑错考点,合肥推出了“爱心送考”服务,护航考生顺利参考。

为落实疫情防控要求,保障广大考生和考试工作人员身体健康和生命安全,合肥对在管控区内的考场进行了平移。如原合肥四十六中(南校区)考点平移至合肥市六安路小学翠微分校,原合肥四十八中滨湖校区考点平移至合肥一六八陶冲湖中学,原合肥四十五中芙蓉分校考点平移至合肥四十二中中铁国际城校区等。

为防止考生跑错考点,合肥市文明办特别推出了暖心服务,在原考点组织了24辆爱心车辆,在11月5日上午7时30分至9时,为有需求的考生提供爱心送考志愿服务。届时,贴有“爱心送考车”标志的车辆将在原考点门前等候,以备不时之需。

合肥市文明办相关负责人表示,此次爱心送考服务仅征集半天,就有不少志愿者报名,来自合肥红头车志愿者爱心车队、包河区老兵救援队等志愿服务组织积极参与,报名人数远远超出所需志愿者人数。

在此次参与爱心送考的24辆车中,合肥红头车志愿者爱心车队提供了14辆送考车,占比超一半。合肥红头车志愿者爱心车队队长何学勇告诉记者,车队是爱心送考的“常客”,这已经是他们第10年参与爱心送考志愿服务了。

“最初我们车队成立的时候,主要开展顺路带人的志愿服务活动,队员都是爱心私家车车主。”何学勇说,2013年,在合肥晚报的报道和建议下,车队不断拓展志愿服务范围,逐年开展助学、助困、助残等志愿服务。

今年由于疫情防控,成人高考的部分考场进行了调整。11月3日19时,何学勇接到了合肥市文明办的征集,随即在车队群里号召大家踊跃参与。不到两个小时,车队内就有14名志愿者报名。

“我们的志愿者都各有工作,比如我的本职是在广告公司里上班,但平常只要有闲暇,对志愿服务都是应上尽上。”何学勇说,为保障考生防疫安全,他们在考前一天做好了防疫措施,对送考车进行了统一消杀,还为考生准备了备用的口罩。(余佼佼 刘小容)

今年77所高校山东开展自主招生

截至20日晚77所高校的自主招生简章还没有全部出齐,这个节奏较往年迟了半个月。教育界人士认为,今年包括山东省在内的部分省份高考录取批次改革,是自主招生简单推迟发布的主要原因。

自主招生,顾名思义是赋予高校招生自主权。考生通过自主招生笔试和面试之后,可以得到相应的高考降分政策,这在分分必争的高考中如同拿到了VIP通行证。自主招生始于2003年,2015年起自主招生考试调整到全国统一高考后进行。全国具有自主招生资格的高校共90所,

2017年在山东省自主招生高校77所,分别是北京大学、中国人民大学、清华大学、北京交通大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京科技大学、北京化工大学、北京邮电大学、北京林业大学、北京中医药大学、北京师范大学、北京语言大学、中国传媒大学、中央财经大学、对外经济贸易大学、中国政法大学、华北电力大学、南开大学、天津大学、大连理工大学、东北大学、大连海事大学、吉林大学、东北师范大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东理工大学、东华大学、华东师范大学、上海外国语大学、上海财经大学、南京大学、苏州大学、东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学、中国矿业大学、河海大学、江南大学、南京农业大学、中国药科大学、浙江大学、中国科技大学、合肥工业大学、厦门大学、山东大学、中国海洋大学、中国石油大学(华东)、中国石油大学(北京)、武汉大学、华中科技大学、中国地质大学(武汉)、武汉理工大学、华中农业大学、华中师范大学、中南财经政法大学、湖南大学、中南大学、中山大学、华南理工大学、四川大学、重庆大学、西南交通大学、电子科技大学、西南大学、西南财经大学、西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、长安大学、西北农林科技大学、陕西师范大学、兰州大学。

综合考量已经发布的高校自主招生简章,自主招生录取线优惠幅度、报名条件细化、注重发明专利成为今年突出的变化。

自主招生开始之初,优惠幅度一直延用教育部有关自主招生的政策,即获得自主招生资格考生,高考成绩总分录取原则上不低于考生所在省(区、市)有关高校同批次同科类录取控制分数线,例如有些高校对获得自主招生资格优惠至本科一批录取分数线。

对学科特长或创新潜质特别突出的个别优秀考生,经向社会公示后,由试点高校提出破格录取申请,经生源所在地省级高校招生委员会核准后录取。

但2017年高考改革合并录取批次,以山东省为例,今年本科录取批次继续压缩,继去年减为两个批次之后,今年合并为一个录取批次,因此之前自主招生降至本科一批录取分数线的优惠已经成为历史。

自主招生资格的高校录取时优惠的分值不尽相同,即使同一所高校的不同专业优惠分值也不同。如中央财经大学自主招生入选资格考生的高考总分,按A、B、C、D类分别达到学校在当地同科类摸拟投档线分,且不低于当地同科类本科第一批录取控制分数线的,学校予以录取。

学科竞赛一直为高校自主招生所倚重,但今年各校自主招生报名较往年更加细化,连证书落款都明确规定。山东大学2017年自主招生报名条件规定有五类学科竞赛,全国高中数学联赛(省级赛区)二等奖及以上获得者(证书落款:中国数学会),全国中学生物理竞赛(省级赛区)二等奖及以上获得者(证书落款:中国物理学会),中国化学奥林匹克(初赛)二等奖及以上获得者(证书落款:中国化学会),全国中学生生物学联赛二等奖及以上获得者(证书落款:中国动物学会/中国植物学会),全国青少年信息学奥林匹克联赛二等奖以上获得者(证书落款:中国计算机学会)。

高校自主招生的初衷是选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。青岛58中教师孙帅说,学生即使没有学科竞赛证书,能够提供已经发表的论文、专利证书等,可以证明与专业相匹配的学科特长与创新潜质也可能通过自主招生的初审。

依据自主招生进程,3月考生提交申请材料;4月高校审核学生材料,4月底前公示初审通过名单,通过初审的考生才有资格参加自主招生。因此,申请材料是自主招生的第一关。

自主招生高校会组织专家对考生的申请材料进行初审。如北京交通大学初审重点是审查考生材料是否真实可信,对申请报告、学习成绩、高中学业水平考试成绩、综合素质评价情况、参加课外实践活动情况等做出评价,记为“成长经历初审评价”;对申请材料中体现的与申请专业相关的学科特长和创新潜质做出评价,记为“特长与潜质初审评价”,两方面各占50%,形成“初审评价”结果。

依据“初审评价”结果,结合各专业和各省区报名情况进行排队择优,最终确定通过初审取得来校考核资格的考生名单。因此,考生要根据试点院校招生简章要求,将申请材料准备齐全。

不同院校对报考者的申请材料要求内容不尽相同。除申请表外,申请材料还包括考生在高中阶段课程成绩、学业水平考试、社会公益活动情况,以及获奖、学科特长和创新潜质等证明材料。有的试点高校还要求考生提供个人申请陈述等素材。

考生申请材料要真实,把最能反映自己特长和高中阶段主要成果的材料附上即可,如果弄虚作假,会被取消录取资格。考生准备的申请材料要适度,不要提供与所报学科无关的材料。邮寄报名材料时要提供与上传证明材料电子版一致的复印件。

高校测试是自主招生的重头戏。所有试点高校自主招生考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行,取消联考,由试点高校单独组织。从目前公布的招生简章来看,大部分试点高校自主招生测试分为笔试和面试,但不同院校测试内容可能有所不同。即使相同院校,不同专业测试内容也有所差异。

如北京邮电大学电子信息类(信息通信)、电子信息类(电子工程)、计算机类、自动化类、软件工程、数媒设计类、经济管理类、中外合作办学类考核形式为笔试加面试,笔试内容为数学、物理两科(经济管理类的考生,笔试内容为数学、语文两科)。笔试结束后,考生要参加学校组织的面试。而通信基础科学实验班考核形式为笔试加实验,笔试内容为数学、物理两科,实验内容为物理实验。

而中国传媒大学广播电视学(国际新闻传播)、广播电视学(电视摄影)、编辑出版学(新媒体)、非通用语(俄语、法语、西班牙语)等不同专业测试内容也不一样。孙帅说,由于测试时间由试点高校决定,难免会有冲突,高三生要结合自身情况综合考虑,选择适合自己的高校参加测试。

当然,高考成绩是自主招生最重要的一关,毕竟尽管自主招生,但高校对学生也是有分数要求的。北京交通大学招生就业处处长史贞军建议,由于自主招生考试时间调整到高考后举行,考生要适应变化,在完成报名后,要专心准备高考,特别是在高校公布初审通过名单后,不要受结果影响,要把精力投入到文化课复习中去。

面对海量的自主招生信息,考生如何把握机遇,选对最适合自己的学校,显得更为重要。

一是诚信报考,被认为自主招生最重要建议。因为77所高校自主招生均使用统一报名系统,即阳光高考特殊类型招生报名平台(平台上,考生只需一次性填写个人信息,学校志愿可以多次选择。

通过此平台,学生的志愿情况学校之间都可以共享,还能方便地掌握学生的诚信情况。孙帅建议,考生不要自作主张填写成绩或其他信息,一旦提交可能不再更改,出现矛盾则将被视为虚假材料。

二是理性报考。77所自主招生资格的高校有许多专业,选择种类繁多,如何才能选择自己心仪的高校?孙帅建议考生,城市、学校、专业+自己的优势应考科目(项目)多方面结合。

考生可以选取一个比较容易通过初审和自招资格的大学作为保底,比如农林水地矿油专业,西南、西北、东北的大学,在这些不是特别热门的专业和城市中选一个是不错的选择。

自主招生的高校都是985或者211全国重点,毕业后可以互相保研。青岛58中2012届毕业生宿锐,本科就读于西北农林科技大学生命科学学院生物科学专业,本科三年学积分排名专业第一,连续两年获得国家奖学金,获得保送清华大学医学院基础医学系硕博连读)资格,就是“曲线救国”的典型例子。

三是志愿有梯度。一如高考志愿填报,即有摸高院校,自己心里可以接受的院校,也要保底院校,有些自主招生高校限报1所或者2所,考生选择时也应该有梯度。

孙帅建议考生不要急于报名,等所有大学的招生简章出来后再做决定。自主招生报名截止时间为3月下旬,并且网上报名的时间与材料邮寄的时间不同,考生要认真阅读高校自主招生简章。

四是学会取舍。由于自主招生考试时间集中在高考之后的几天,因此考生要综合考虑各自填报的自主招生院校间的距离和考试时间,避免不能兼顾。

五是自荐信要要事实说话。自主招生高校报名录取条件不一,但考生自荐信是各校的“标配”,因此写好自荐信非常重要。自荐信一般包含个人成长经历、人生体会、所获奖项、个人特长等,其中最核心的内容就是个人经历、个性特长和对学校、专业的认识。在自荐信谈及个人学习经历和成就时,浮夸和空洞是一个常见问题。因此,有说服力的数据尤其重要。中国政法大学招办主任孙园植提醒考生,自荐信中提到的任何“优秀”的地方,都要用真实的事例或材料来支撑。比如考生写自己“擅长写作”,就要附上习作或获得的相关证书。哪怕在表达自己“有爱心”、“有担当”时,也要结合自己参加支教活动、社区服务等事例来加以说明,简要介绍自己在这些活动中“具体做了哪些工作,从中有何体会”会更有说服力。考生写自荐信时要以真诚为前提,因为文采不是第一要求,诚恳才是最高标准。考生只要在自荐信中着力展现自己的“学科特长”和“创新潜质”就可以了。北京科技大学招办提醒考生,每所大学的风格都不同,一封自荐信难以做到“通吃”。因此,考生要结合高校要求,写出最有“针对性”的自荐信,做到知己知彼。知己,就是了解自己性格特点、专业特长等,可抓住一个方面具体来写,切忌泛泛而谈。知彼,就是深入了解所报的学校和专业,拉近与院校的关系。

山东大学、中国海洋大学2017年自主招生简章中,人数依然不超过学校招生规模的5%。其中山大今年自招人数约310人,并针对青岛校区继续设置了蓝色硅谷计划,自招120人左右,主要以理工类为主。海大自招人数为190人,要求考生可同时限报两所高校。

山东大学今年自招共分4个类别:一是尼山计划招约50人,包含哲学类、中国语言文学类、新闻传播学类、历史学类、考古学、英语专业,文理兼招。相比去年,新增了新闻传播学专业;二是泰山计划招约60人,包含数学类、物理学类、化学类专业,只招理工类;三是卓越计划招约80人,包含机械类、自动化类、材料类、软件工程专业,只招理工类;四是蓝色硅谷计划(青岛校区),包含政治学类20人、法学类专业20人,文理兼招。以及生物科学类20人、环境科学与工程类20人、电子信息类20人、计算机科学与技术专业20人,只招理工类。记者注意到4个专业类别,相比去年计划均减少了药学类专业。

与往年相比,山大今年自招考核方式也更加具体,各专业考核均通过笔试加面试形式,笔试、面试均考察与报考专业相关的内容,分值均为100分,考生的综合成绩笔试、面试各占50%。其中,中国语言文学类、新闻传播学类专业采取命题作文的方式进行笔试;哲学类、法学类、政治学类、历史学类、考古学专业采取命题论文的形式笔试;机械类、材料类、自动化类专业,笔试内容考察数学、物理学科知识。其他各专业笔试、面试也均考察与报考专业相关的内容。

海大共分为A、B、C三个专业类别,考生只能选择一类报考。海大自招专业依然主要以涉海类专业和外语类专业为主,不过专业范围比去年多工商管理、市场营销、旅游管理3个专业。海大自招测试方式均为面试,侧重于考察考生的学科特长、创新潜质以及外语应用能力。同时,学校还将开展对学生理想信念、思想品德、诚实守信、遵纪守法、责任担当和心理素质等方面的考核。

高考成绩今晚网上可查

本报讯 (记者王佳琳)北京教育考试院昨天表示,北京各区县高招办将于6月24日开始陆续将高考考试成绩单(纸介质)发放到考生手中,考生成绩应以此成绩单为准。同时,考生可在今天(6月22日)21点以后上网免费查询本人的高考成绩。

北京教育考试院提供网上查询和声讯查询两种途径。22日21:00以后登录北京教育考试院网站(免费查询本人成绩;另外,考生也可于22日21:00以后,拨打声讯电线(免信息费,收取基本通讯费)直接查询本人成绩。

特别提醒考生注意的是,通过以上方式查询到的考试成绩仅供考生参考,考生成绩一律以发放到手中的纸介质考试成绩单为准。

各批次录取最低控制分数线将通过相关数据统计、测算并经过法定程序确定后,向社会公布。北京市2010年普通高校招生录取工作将于7月6日开始。

本报讯 (记者苏曼丽)一年一度的高考录取通知书投送工作将开始。北京邮政EMS昨天表示,届时,北京市大部分高校的高考录取通知书投送工作仍将继续由北京邮政EMS负责,考生别忘24小时开机,以便邮政速递部门与考生取得联系。

北京市邮政速递物流公司表示,今年还将继续以专人、专车、专门信封封装的形式对通知书进行“保驾护航”。

邮政部门提醒考生及家长,应准备好准考证、身份证、户口本等有效证件,以备投递通知书时出示。如由亲属代收,也应出示上述考生的有效证件,同时出示代收人的有效证件。考生可通过拨打邮政速递客服电线查询通知书的投递情况。

本报讯 (记者王佳琳)为帮助拟填报高职(专科)院校志愿的考生掌握招生政策规定,北京市2010年普通高校招生网上咨询(专科部分)定于6月26日进行。届时,考生可登录北京教育考试院网站(参加咨询。考生可于6月25日上午10:00开始进入咨询主页进行注册,并提前浏览相关政策、咨询日程等信息,以便更加高效地参与此次咨询活动。

另外,2010年北京专科高校广播咨询,将于6月28日至7月12日在北京新闻广播的教育面对面栏目播出。播出频率为调频FM100.6兆赫;中波AM828千赫,播出时间为每天20:15-21:00。

参加学校:北京青年政治学院、北京联合大学、首钢工学院、首都经济贸易大学密云分校、北京工业大学通州分校、北京京北职业技术学院、北京交通职业技术学院、北京科技大学延庆分校、北京电子科技职业学院、北京经济管理职业学院等。

环保部:长江接纳废水量常年位居七大流域首位

发布时间:2011年05月31日 15:24进入三农论坛来源:财经国家周刊

在追求GDP政绩、大上化工风气催动下,环境门槛和监管被一再降低,沿江而建的大批化工园区,正以一种公开的方式威胁着长江水环境。

5月19日傍晚,居住在江苏省常州市春江镇新华村的吴常德和往常一样,下班后看了看天色,打开了卧室一角的窗户。1小时后,吴将窗户关严,直至次日傍晚。

“早晨气味最大,酸不溜秋的,闻后很不舒服,我宁愿闻汽车尾气。”吴常德告诉《财经国家周刊》。不过,他这个维持了五六年的无奈之举,终于看到了“改变的希望”。

5月18日,《长江中下游流域水污染防治规划》(下称《规划》)获得国务院会议通过。吴常德们所苦盼的“全面提升流域及近岸海域水污染治理和环境监管水平,保障饮用水水源地水质安全”等内容已经列入其中。

近年来,长江中下游流域的污染问题日渐突出,吴常德每天要闻到的“怪味”,便来自不远处的沿江化工区。上世纪90年代,新北区下属部分乡镇开始引进化工企业。春江镇就开始经常弥漫着说不清的“恶臭”。2003年,春江镇又被定为江边化工区,短短数年间,这里成为水污染与空气污染的重灾区。

吴常德3年前曾经去附近的圩塘集镇区,其景象令吴常德至今震撼不已:澡江河污染严重,水体随着沿岸化工企业种类的不同,分段呈现出绿、紫、黑等多种颜色。

“澡江河一路向下流到长江。长江水量大,脏水很快冲没了,什么事也没发生一样。”吴对《财经国家周刊》记者抱怨。但是,居住在化工区周围的人们,生活却因此改变。

2004年,常州市迎来了化工产业发展高潮。化工企业纷纷入驻的同时,当地身患癌症的人口数量也在不断攀升。

数据显示,常州市新华村这个人口6000多人的村子,2004~2008年间,身患各种癌症的人数高达近200人,死亡率超过历史上的血吸虫病。

常州新北区,只是江苏乃至长江流域的一个缩影。对于化工企业的痴迷,使得这里陷入开发-污染-再开发-再污染的恶性循环,积重难返。

本世纪初,中国重化工业进入爆炸增长期,企业数量以每年近20%的水平蔓延。

数以千亿级的资本,纷纷注入中国的电解铝、石油、化学等重化产业中;而自西向东流淌、素有“黄金水道”之称的长江,则提供了其最为理想的栖身之所。

中国石油和化学工业联合会产业发展部主任孙伟善告诉《财经国家周刊》,从国际经验来看,化工企业多建在江河湖海附近,中国也不例外。因拥有优质港口和腹地滩涂资源优势,四川、重庆、湖北、江苏甚至上海,都毫不犹豫把重化工当成其发展支柱;一些以重化工为主导产业的央企“巨无霸”,更成为地方政府争夺的主要对象。

环保部去年12月11日发布的一项数据显示,“全国总投资近10152亿元的7555个化工石化建设项目中,81%布设在包括三峡库区、南水北调输水干渠沿线在内的江河水域和人口密集区等环境敏感区域,其中45%为重大风险源”。

这仅是冰山一角。据统计,我国长江沿岸约有40余万家化工企业;此外还分布着五大钢铁基地、七大炼油厂,以及上海、南京、仪征等石油化工基地。化工产业对于长江岸线的侵占,在下游尤其明显。仅南京到上海的短短距离,长江沿岸就摆放着8个大型临港化工区;而在江苏省境内,往往走不了几十公里,便会发现几个化工园区;江苏省苏州一市,下属各区更是建起9家大型化工园区,每个园区内又有大大小小数十家化工企业。

随着各种类型的化学工业园区建立,接踵而至的是物流、仓储和上下游延伸,港口码头、储罐、化工项目上下游产业蜂拥而至。

“可以说,长江流域一些江段岸线已完全饱和,被化工项目占满。”中国科学院南京地理与湖泊所研究员陈爽惊叹。

孙伟善并不赞成这种发展模式:“从经济角度而言,发展化工业确有必要,但没有必要跟现在一样,苏北和苏南,长江对面对着干。”

2004年3月,中国石油和化学工业协会印发《关于我国化工园区发展的指导意见》的通知,建议化工园区建设应根据自身条件和经济实力,不可盲目集聚,“防止相互攀比、圈地过大、基础设施与项目建设脱节;避免因一味追求上大项目、铺大摊子而造成土地资源和公用工程设施的浪费。”

但这纸通知并未起到任何预期效果。孙伟善对《财经国家周刊》记者坦言,尽管行业协会并不支持化工企业、园区遍地开花,担心大量企业集聚会产生污染叠加效应,但终究只能起到引导作用,无法遏制地方政府此消彼长的化工“冲动”。

最先出事的是支流。2004年2~3月,长江上游一级支流沱江附近的四川化工股份有限公司第二化肥厂出现设备故障,氨氮含量超标数十倍的废水倾泻而出,导致沱江流域严重污染,简阳、资阳、内江、资中等市县近百万群众饮水中断26天,沱江鱼类大量死亡。

随后,长江流域相继爆发湘江镉污染事件、岳阳砷污染事件等重大突发性水污染事故,沿江居民饮水安全受到严重威胁。

到了2007年,民间关于“长江流域产业布局必须调整”和“建立水环境安全预警机制”的呼声此起彼伏。

彼时,民进中央曾对上海、江苏、江西、安徽、湖北、湖南、重庆、四川等8个省市的长江流域水环境安全现状进行联合考察和调研,完成了《长江流域水环境安全与保障调研报告》,并提交至2007年两会。

该报告指出,自2005年松花江水污染事故以来,中国共发生130多起与水有关的污染事故,平均2~3天便发生一起。

参与撰写该报告的专家、华东师范大学教授陈振楼指出,长江流域工业和生活污水排放量居高不下;流域工业和生活污水处理能力低下,污水处理设施建设远远跟不上水环境污染的速度。

“许多运行的污水处理厂污水处理水平也在下降,依然沿用上世纪70、80年代的处理技术。”水资源保护专家、长江委长江流域水资源保护局原局长翁立达表示。

过去30年间,长江水质恶化趋势明显。翁立达只用了一个相当简单直观的数据:氮、磷含量分别增加了一个数量级,即10倍,“污染来自农业污染与工业排污。”

国家环保部最新的环境统计年报显示:近年来,向长江排污现象十分突出。长江接纳的废水量年年位居全国七大流域首位。2008年,长江接纳的废水量占全国近四成,为接纳量排名第二的珠江两倍之多。

据长江流域水资源保护局的统计,20世纪70年代末,长江流域废污水排放量尚不足100亿吨;2007年,翁立达率队对长江做过一次“体检”,发现长江流域年排污量已突破300亿吨大关,“相当于每年一条黄河水量的污水被排入长江”。

这个数字很快又被突破。本刊记者刚获得的《长江保护与发展报告2011》中,中科院南京与地理研究所研究员高俊峰等指出,仅2009年排入长江的工业废水排放量就达到221.1亿吨,比2005年工业和生活污水总排放量还要高。

《财经国家周刊》记者了解到,虽然长江沿岸建起了相当数量的污水处理厂,但维持正常运行的也不过1/3,更遑论“绕道而行”的企业偷排。

住在重庆长寿化工园区的老工人赵东东(化名)对此中伎俩相当熟稔。“只要有人带路,半夜你去厂区走一趟,就可以看到一些企业一条条排污管直通长江,都在拼命偷排”,“白天你是绝对看不到的,环保局经常派人过来检查,一检查都是好的”。

对企业而言,偷排废水正面效益明显,节省大量排污费用,但对长江却是一场大灾难。据《财经国家周刊》记者了解,长江干流共有取水口近500个,目前都不同程度地受到岸边污染带的影响。

近年来的调查表明,长江已形成近600公里的岸边污染带,其中包括300余种有毒污染物。

同济大学环境科学与工程学院院长周琪告诉《财经国家周刊》,现有评价标准,很难全面反映长江的水质状况。

“常用的主要有COD、BOD、大肠菌群、溶解氧等,但随着化工企业种类的增多,污染物的种类在不同江段也呈现出差异;而目前的监测结果并不能很好反映出来;即使是污水处理厂,也很难将全部污染物一一清除。”周琪认为。

对在长江流域的环境风险,无论是政府还是专家,都早已有所警惕。问题明晰,但治理却远非想象中容易。

近年来,国家明确规定了对高耗能、高污染企业采取关、停、并、转和限期治理的制度,长江沿岸各地环保部门也加大打击力度,但翁立达却认为效果式微:“长江污染治理至今,依然呈现变差趋势,没有扭转根本局面。”

长江正陷入一个逐渐被透支未来的恶性循环:一方面,沿岸化工企业数量越来越多,危机四伏;另一方面,长江污染物稀释很快,干流水质在现有的评价标准下总体良好,“人们又开始心怀侥幸”。

《财经国家周刊》记者调查发现,目前有关长江的讨论,多集中于防洪、水资源调配、气候变化等问题上;对于污染治理,则鲜有人长期关注。翁立达等少数学者长年执着的声音,终未形成主流。

陈振楼坦言,或许真的要等到长江干流爆发一次重大污染事件,沿岸化工污染的控制才会最终摆上台面。“问题是,长江与其他河流不一样,一次重大事故可能就完蛋了。”

摆在治理者面前的第一道难题,是长江环境容量到底有多大?《财经国家周刊》问及所有受访者时,无论是政府官员还是专家学者,统一答案均是“摇头”。

但在混沌中,一些曾经的化工“明星”省份,已开始意识到沿江化工产业过于饱和,继而转向治理。

比如2007年曾饱受太湖蓝藻困扰的江苏,在整个无锡市饮水遭遇威胁的危局下,被迫追寻根源,结果发现化工企业排污造成太湖80%以上水体富营养化,成为蓝藻大暴发的“温床”。

国家环保部南京环境科学研究所研究员李维新介绍说,有了“前车之鉴”的江苏省随后启动了五年期的新一轮沿江规划;其中一个重要方面,便是将限制沿江化工行业发展。

《财经国家周刊》亦了解到,为配合新一轮规划,自2010年底起,江苏省各县市挂靠在地方发改委的“沿江开发办”开始逐一撤销,“原则上不再鼓励化工企业沿江开发。”

翁立达等诸多专家则担心,尽管地方政府也开始关注化工治理,但地方政府各自为政,具有风险隐患的化工企业集中建在江河水库附近,“小风险会出现叠加递增效应”。

环保部亦发现了这个问题。2009年2月,环保部正式启动了针对环渤海、海峡西岸、北部湾、成渝和黄河中上游能源化工区五大重点区域的战略环评(又称规划环评)工作。与单一的建设项目环境影响评价不同,战略环评会从整个区域的政策、规划及计划层面进行环境影响评价,并不单单限于单个项目。

换言之,一个已通过环评的建设项目,若放在区域规划层面上,仍可能被认为“不符合要求”;这大大提高了化工业的门槛。

2009年国庆节,《规划环境影响评价条例》正式实施。但直至今天,全国各地工业布局失衡,不考虑环境容量与风险的行为仍不鲜见。

北京大学法学院环境资源法教授汪劲指出,虽然个别规划环评项目在环保部干预下做得相对成功,但大部分项目都把“规划环评”做成了“建设项目环评”的套路;加上很多地区和部门对规划环评缺乏足够重视,导致积重难返。

今年4月15日,国家环保部下发《关于做好“十二五”时期规划环境影响评价工作的通知》。通知指出,将严格执行《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》规定,着重抓好化工石化园区和其他排放挥发性有机物、重金属等有毒有害物质的高环境风险产业园区规划环评。

亡羊补牢,为时不晚。接受《财经国家周刊》记者采访的专家学者均表示,治理长江需多借鉴国际经验,需要解决好上下游之间的关系,避免走入下游治理、上游污染的“死胡同”。

专家口中的国际经验,指的是曾被喻为“欧洲下水道”的莱茵河污染治理。这条流经瑞士、德国、法国、卢森堡、荷兰等9个欧洲国家,沿途居住着近2000万人的跨国江河,与长江一样,曾经饱受沿岸工业污染之苦。

上世纪中期,战后的欧洲百废待兴,大规模的战后重建使莱茵河流域成为欧洲最主要的经济命脉。多个工业区沿河分布,不断索取工业用水的同时,也排放了大量工业污水。

1987年,莱茵河沿岸国家一致通过了《2000年前莱茵河行动计划》。该计划特点之一,便是将生态系统恢复作为莱茵河重建的主要指标,而并非简单用若干水质指标来衡量。经过13年的治理,莱茵河才得以重生。

同济大学周琪认为,中国的沿江上下游城市是否能紧密配合,成为治理长江相当重要的一环。长江要展开治理,首先要把整个流域的真实情况搞清楚。但现实是,“即便是只做整个流域的科研工作,单和各地政府协调起来就相当复杂麻烦,涉及太多城市,很难开展。”陈振楼表示。

不过,最令业内人士担忧的,恐是近年来化工企业“污染逆流转移”势头。例如,近两年浙江省加大了对化工企业的治理,一些长江中上游省市地方官员则频赴浙江招商,拿着关停企业的名单,希望“招而引之”。

“GDP至上的观念,至今仍未改变;这种发展模式短期内能产生很高的经济效益,但风险很高,环境代价很大。”安邦咨询研究员刘小英对《财经国家周刊》表示。

2009年6月,国务院批准设立皖江城市带承接产业转移示范区,并于次年1月正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。

据悉,目前已有杜邦、巴斯夫、拜耳等跨国化工公司纷纷前往皖江开发的前沿阵地——安徽巢湖,探讨建立生产基地的可能性。

“如果合理的规划布局没有落实到位,监管不得力的话,难保安徽不会成为下一个污染大省。”陈振楼对《财经国家周刊》记者表达出很大的担忧,“安徽一旦出事,影响的人口数量将会递增”。

《财经国家周刊》记者了解到,安徽省合肥化工循环经济园已吸引20余家企业入驻,正在向千亿元年产值的石化基地迈进。而安徽化工园项目已经开工建设,将承接上海产业转移,建成华东重要的煤化工生产基地。

中国石油和化学工业联合会产业发展部主任孙伟善则认为,产业转移并非是坏事。但他强调,“产业转移,应该转移的是产品,而不是污染。转移过程中,必须升级技术,避免重蹈覆辙”。